美国1660亿美元退税“陷阱”！橱柜税率或攀升至85%？

2025年4月22日，两家教育玩具制造商（Learning Resources 和 Hand2mind），向华盛顿特区联邦地区法院提起了针对特朗普政府的诉讼，指出特朗普实施的一系列关税对他们的业务和美国经济造成了灾难性影响，导致其关税成本飙升了44倍。

2026年2月20日，美国最高法院以6比3的投票结果作出裁决，明确指出 IEEPA 并没有授权总统征收关税。由此，美国启动了总额高达约1660亿至1750亿美元的巨额退税程序。

对于中国家具工厂主和出口企业主而言，这本应是“及时雨” 。然而，这次“退税”并非如此顺利，涉及到退税主体、替代性的10%的全球性“桥梁关税”等，对于橱柜及浴室柜工厂、床垫工厂来说，影响并不相同。

一、 退税红利：属于“进口商”的资本回收？

最高法院的重锤落下，美国海关（CBP）启动了覆盖超5300万笔税单的退税程序 。对于家具行业，这意味着此前针对中国商品收取的10%对等关税和10%芬太尼相关附加税被判定非法 。

此前基于多项行政命令（EO）实施的关税均被撤销，包括：

对加拿大和墨西哥征收的“贩毒/移民”关税（EO 14193, 14194）

•对中国征收的旨在打击芬太尼供应链的10%关税（EO 14195）

•针对全球几乎所有贸易伙伴的“对等（Reciprocal）”关税（起征点10%，最高达41%）（EO 14257）

•针对巴西和俄罗斯/印度等国的特定附加关税

随着这些行政命令的废除，美国海关已于2026年2月24日停止收取IEEPA关税。然而：

1、最高法院的裁决不影响对中国商品征收的第301条款关税（通常为25%）以及第232条款关税。

2、退税申请的法律主体仅限于美国的“登记进口商”（Importer of Record, IOR）

除非工厂是在美设立实体并走DDP条款，否则这笔钱是直接打入美国买家账户的 。

3、分配的博弈：

在2025年高关税最猛烈的时候，许多工厂为了保住订单，通过降低FOB价变相补贴了买家。现在买家收到了退税，企业主应基于“报关审计包”配合买家加速退税，并客观评估是否通过谈判，获取一定比例的“退税返还（Refund Rebate）” 。这不仅仅是钱的问题，更是成本分摊机制的再平衡。

二、“三重挤压：消失的20%与飙升的85%

对于中国家具家居企业而言，短期的退税利好，掩盖不了长期关税成本不降反升的残酷现实。为了弥补IEEPA关税取消后的收入损失，美国政府迅速祭出的替代方案则是“换薪”。

2月24日，美方火速援引《贸易法》第122条款，实施了10%的全球性“桥梁关税” 。导致家居行业面临“三重挤压”。具体到核心产品品类，其实际有效关税率在2026年2月24日前后发生了结构性变化：

1、软体家具（Upholstered Furniture）：

此前叠加301条款、232条款和IEEPA的总税率约为55%；在IEEPA废除后，由于新的232条款税率飙升至30%并加上第122条款的10%，其当前有效税率已攀升至约65%。

2、橱柜及浴室柜（Kitchen Cabinets）：

此前总税率约为60%；目前因第232条款（国家安全关税）税率激增至50%，叠加301和122条款后，总税率已高达约85%。这意味着，即便拿回了部分退税，未来的订单压力只会更大。

3、床垫及一般家居装饰（Mattresses / Home Decor）：

此类产品是少数整体关税略有下降的品类。原先高达20%的IEEPA附加税被废除后，代之以10%的第122条款关税，使得总税率从约45%微降至35%左右。

这是目前行业内极少数能感受到关税压力减轻的缝隙。

三、 “东盟转移”的幻觉破灭

为了规避高昂的直接关税，大量中国家居企业近年来加速了向东南亚（如越南、马来西亚、印度尼西亚）的产能转移（即“ASEAN Shift”）。

2025年，美国从中国的进口下降，而东盟对美出口大幅增长，大量填补了供应链空白。 然而，这一转移策略目前正面临严重威胁。

USTR在2026年3月11日启动的16国“结构性过剩产能”第301条款调查中，明确将越南、马来西亚、印度尼西亚等东盟核心承接国列为调查对象。美国政府正试图堵住通过第三国规避关税的漏洞，未来东南亚组装的家具极有可能同样面临高额的第301条款关税打击。中国企业必须认识到，简单的地理转移已不再是万全之策。

四、 制造外贸的新生存法则

面对这种“新常态”，工厂主不应再寄希望于关税的彻底消失，而应在管理和策略上进行精细化手术：

1、激活“首次销售原则（First Sale）”：

这是目前合法的避税利器。通过将关税计算基数从“中间商售价”还原为“工厂售价”，可以从结构上降低15%至20%的课税基石 。这要求工厂必须建立极其规范的财务与审计体系。

2、建立动态关税监控与防御合同：

以往我们的合同只写价格，现在必须引入“关税分担条款”和“不可抗力价格调整机制” 。将关税管理上升到董事会层面，实时盯着HTS代码的调查动态 。

3、从东南亚向“近岸外包”延伸：

如果东盟被围堵，那么利用USMCA框架在墨西哥或中美洲布局，或许是实现真正多源化供应的下一步 。

最后，美国最高法院的裁决，虽然为全球贸易链注入了数千亿美元的流动性，但并未逆转美国筑起高壁垒的宏观趋势 。对于中国家具企业主来说，单纯依靠“成本优势”和“产地腾挪”的时代已经结束。

未来的赢家，必然是那些能够深度协同客户进行法律博弈、能够通过精细化合规降低税基、并能真正在全球范围内实现弹性供应链布局的企业。

惊涛骇浪之中，唯有专业与韧性，方能稳健远航 。